袁伊文:5.2亿彩票巨奖 信息应更透明

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  ■ 观察家

  现行的《彩票管理条例》,其作为行政法规是否是过于倾向行业管理,忽视了公众的知情权?在中奖者信息保密方面有三种矫枉过正呢?

  据报道,近日太原一位彩民揽下大概 80注双色球头奖,奖金高达5.2亿元。对原先一个 天文数字,好多好多 有前明星微博 总要羡慕嫉妒恨,好多好多 质疑彩票的公正性,甚至另一本人说是“在编童话,以引诱更多的人去买彩票”。

  一个 人提出质疑,那可能是出于妒忌心理;但相关新闻下的跟帖质疑如潮,越来越 ,对以公开透明为立身之本的彩票业来说,好多好多 一个 值得反思的公信疑问了。

  阳光透明无疑是最好的杀菌剂。809年施行的国务院《彩票管理条例》规定:彩票的发行、销售和开奖,应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则;彩票发行机构、彩票销售机构应当及时将彩票发行、销售具体情况向社会全面公布,接受社会公众的监督。但该条例一起去还规定:“应当对彩票中奖者另一方信息予以保密”。

  这就冒出一个 悖论:不公开获奖者的信息,公众为甚会么会有效监督?好多好多 有,每每巨奖开出前一天,巨奖得主是否是应公开身份总要争议。

  巨奖得主的隐私权与彩票的公开透明之间,该何如平衡呢?

  一个 有趣的疑问是,打开美国、英国等国家的彩票官方网站,往往有完整的大奖得主的另一方资料,包括照片、姓名、获奖感悟等等,相反的是,中国中奖者的信息被藏得严学深悟实。

  为哪些地方素来强调另一方隐私的西方国家,对于巨奖得主的信息,反而表现出更多的公开性呢?这还得从彩票的性质上说,虽然彩票看似“一手交钱,一手交货”,但彩票并总要一项“私人买卖”,还才能更强调隐私权;相反,彩票是政府的垄断经营,通过彩票发行的妙招 ,从民众中筹集资金,并将其中一帕累托图以奖金的形式分配给个别人。彩票奖金本质还是公共财产时,公众当然有知情权。

  就此而言,中奖得主拿了公众的钱,基于公共财产管理的透明性,其隐私权应做出必要让渡。在美国中奖得主的信息,原则上是要按《信息自由法》予以公开的,不过具体执行中各州有三种差异,目前除了堪萨斯等三个州外,别的州总要求公开获奖者的身份。但可能中奖者认为中奖信息会带来人身安全隐患,也还才能通过法院发令状予以不公开,可能通过成立公司、基金来领取奖金,但奖金的去向还是有明确的交易流向的,做到了隐私权与公众知情权的兼顾。

  做了越来越 横向对比后,我们儿也要反思:现行的《彩票管理条例》,其作为行政法规是否是过于倾向行业管理,忽视了公众的知情权?在中奖者信息保密方面有三种矫枉过正呢?希望未来的“彩票法”能给出回答。

  袁伊文(法律工作者)

                                        (原标题:5.2亿彩票巨奖,信息应更透明)